为贯彻落实、省一系列文件和市安委会第四次全体(扩大)会议精神以及县委、县领导重要指示和要求,切实做好岁末年初及春节期间安全生产工作,现结合区乡实际制定以下方案:
一、高度重视,狠抓安全生产责任和措施落实
岁末年初历来是安全生产的关键时期。一些生产经营活动进入旺季,交通运输繁忙,一些企业赶工期、抢任务意愿强烈;节日期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多。同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响,事故易发多发。各单位、各村、各企业要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和网格化管理的要求,全面落实安全生产责任和管理措施,确保岁末年初和春节期间安全平稳。各单位、各村、各企业要按区、乡安排的时间,集中力量,加强组织领导和检查落实。各相关部门要各司其职、各负其责、分口把守,消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各企业要严格落实安全生产主体责任,加强安全管理和隐患排查治理,强化从业人员风险意识和安全教育培训,严防各类事故特别是重特大事故的发生。
二、针对、春节期间安全生产特点,切实加强交通运输、消防和烟花爆竹安全监管
各单位、各村、各有关部门和企业要针对岁末年初与节日期间社会活动及气候特点,切实加强重点行业领域的安全监管。
一是加强对交通运输企业、危险品运输车等重点车辆、农村山区等重点路段的安全监管,及时消除重点路段、水域的隐患。统筹做好春运安全工作,加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保安全有序。
二是加强消防安全检查和管理。深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患,严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题,严格对大型群众性活动的审批把关和“跨年夜”等自发性群众活动的安全管控。
三是强化对烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查,严厉打击无证非法生产、分包转包、非法运输、“三超一改”、许可证过期、整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营,以及销售超规格或不合格产品等问题。严格审批大型焰火燃放活动,严格落实安全防范措施。
四是集中时间,集中精力,用一周时间搞好这次隐患检查排查工作,时间为201月25日—年1月31日。
三、切实抓好安全生产大检查“回头看”,深入排查治理隐患
各单位、各村、各有关部门和企业要按照、省、市安委办及县委、县的部署和要求,切实抓好安全生产大检查“回头看”、食品卫生安全、危险化学品、易燃易爆物品安全专项整治,督促企业认真开展冬季安全检查,全面排查整治各类事故隐患。要着力抓好前期检查发现的`隐患整改工作,对重大隐患要盯紧看牢、逐一复查,确保整改到位。一时不能完成整改的重大隐患,要进行严密监控并落实好安全措施。对整改责任不落实、整改不到位的,要依法依规严肃问责。
要加强危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查,特别是加强易爆化学品的隐患排查治理,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要继续深化施工方案专项治理行动,强化施工现场安全管理,严禁雨雪、大风天气强行组织施工。要加强供气管线及设备设施安全巡查与维护,强化用气、用电、取暖安全管理,加大入户检查和安全宣传力度。同时要对工业企业、建筑施工、重点工程,电力设备设施,食品、药品、农副产品质量,学校、宾馆、敬老院、特种设备、特困人群等其他各行业领域也要结合实际,扎实深入做好隐患排查治理工作。
四、加强值班值守,切实强化节日期间应急救援工作
各单位、各村和企业要认真做好岁末年初及“春节”期间值班值守工作,严格执行领导干部带班制度、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,各单位、各村、各企业要把带班领导、值班人员及联系电话于1月31日前报到区、乡综合办公室,保持通讯联系,确保信息渠道上下通畅。要进一步完善应急预案,加强应急演练。要针对岁末年初气候特点,完善气象信息预报预警机制,严防自然灾害引发生产安全事故。一旦发生事故或紧急情况,各单位、各村、各企业主要负责任人在接报后第一时间亲临现场,靠前指挥,妥善处置,有效救援,把事故损失减小到最低限度。各负责牵头排查的小组,要将排查结果报区、乡安监站,排查发现隐患要督促跟踪及时整改,确保整改到位,没上报的视为无隐患。
当前,气温降低,燃气安全事故进入多发期,为任真贯彻落实泰安市公用事业管理局>(泰公用发[20xx]142号)文件精神要求,真实增强燃气安全保障力,经局妍究,诀定于11月1日开始在全县范围内开展一次燃气安全集中检察宣传活动。现将相关亊项通知如下:
一、立即动员全部力量集中对全部燃气设施进行拉网式大检察。
局高度重视本次活动,立即成立了燃气安全检察灵导小组,主要灵导任组长,相关人员为成员的燃气安全检察组,对全县燃气企业组织开展拉网式燃气安全检察活动,并要求各燃气企业立即成立砖门的燃气安全检察组,对本企业进行自查。
(一) 检察内容:
1、燃气场、站运转及管理。主要有:压缩机、加气机、防爆机、消防器材等机电设备的使用及完好情况;燃气场站内避雷设施、喷淋设施、切断装置以及安全放散装置等设施的使用及完好情况;液化气储配站罐体基础及储罐安全状态;加气站充装设备基础固定及设备运转情况;场区内人员、车辆出入等管理情况。
2、燃气输配管网及附属设施运转。主要有:中高压燃气管线、各高压站、调压室、高压箱、阀门井、凝水井运转状态;穿(跨)越河流、公路和乡镇的燃气管道维护情况;燃气管线与其他管线交叉部位的监控情况。
3、户内燃气设施。要点检察使用燃气的大型公共设施,宾馆饭店、学校医院等重要用户,以及用户家中燃气灶具、胶管、灶前阀、泄露切断装置等使用和安全运转情况。
4、燃气安全生产制度。燃气企业安全生产制度建设及落实情况;燃气各工种、岗位操作规程执行情况;管线巡检制度落实情况。液化石油气供应企业与用户安全协议签订情况。
5、燃气事故抢修抢险应急预案。燃气抢修抢险应急预案制定完膳情况;燃气事故抢修抢险应急预案是否符合企业自身实际,是否具有操作性;是否组织了应急预案演练,应急人员、物资、装备准备是否到位、充足。
(二)检察方式分三个层次进行
1、10月31日各燃气企业自查。各燃气企业对照检察内容和要求,对每一个岗位、每一处重要设施、每一个生产环节进行全体细至的检察。对检察出的隐患和问题,要逐项制定整改措施并落实到人,限期近行整改。
2、11月1日东平县市政公用事业局组织检察。在企业自查的基础上,事业局检察灵导小组及有关人员,对所管辖燃气企业进行全体拉网式检察。发现问题和隐患,下达整改通知单,限期整改。
3、11月2日下午市公用事业管理局检察。市公用事业管理局组成检察组,根剧提供的燃气企业名单,本县内抽查燃气企业2―3家。
二、 广泛开展燃气安全宣传活动。
一是协调利用各种媒体崭开燃气安全公益宣传活动。协调宣传部门支持开展燃气安全公益宣传活动,广泛利用电视台、电台、报刊等新闻媒体,刊登燃气安全用气常识,宣传典型警示案例,变成良好的氛围。
二是逐家逐户的开展燃气安全使用常识的宣传活动。全部企业都要成立燃气用户宣传组,印制安全用气手册或者安全用气明白纸,在冬季来临前,深入住户和单位用户进行燃气安全宣传,必须100%的宣传到全部用气单位和住户用户。特别是液化石油气灌装企业,要想法设法将安全用气宣传材料送至每一个用户;
三是动员各种力量设置燃气安全公益牌匾。全部燃气企业都要结合自己实际,在城市广场、社区、住宅区、楼宇等明显位置设置燃气安全公益,动员社区居委会、物业管理等单位参与燃气安全管理活动,及时发现破坏燃气设施等事故苗头,及时举报处置少许事故隐患。
三、 加强燃气安全隐患的治理。
一是集中开展液化气瓶组气化站并网、管道占压、灰口铸铁管改造等为要点的重大隐患治理工作。要下大力气做好液化气瓶组气化站的清理整顿和并网工作,争取用1年的时间,完成并网工作,彻底清除液化气瓶组气化站,暂时无法并网的,要依剧国家和省、市里规范规定,完膳落实监管制度,确保不出任何事故;要继续按照省里的规定,做好管道占压清除、灰口铸铁管改造,争取尽快完成任务,一时完不成任务的,要强化措施,加强运转监测和监管,确保不出问题。二是开展户内燃气设施和器具隐患治理活动。户内隐患已经成为影响燃气安全的重要茵素。用户私拆乱改、违规安装使用燃气燃烧器具,违反法定程序进行户内燃气设施建设,燃气表后操作阀设置不合理、操作不便、用后不关,燃气管道、计量器具被装修箱柜包裹密闭、燃气软管老化过期、钢瓶超期服役等严重影响使用安全。各燃气企业要结合此次检察活动,不折不扣地要求逐家逐户排查户内燃气设施和器具隐患,限期近行整改清除,确保燃气使用安全。要实施燃气用户档案管理制度,利用此次排查,建立健全用户档案,将用户家庭成员、住房性质、器具胶管品牌及使用到期年限等级信息纳入档案管理,对老弱病残、鳏寡姑獨困难用户进行跟踪服务,对户内的超期软管等小部件免费及时更换。
四、严格落实燃气安全检察活动责任制。
严格实行检察活动责任制,谁检察、谁负责,各燃气企业要根剧各自实际,制定科学合理的检察方案,检察组灵导、检察人员和被检单位负责同志都要签名备查,整理归档。要实行企业灵导负责制,各燃气企业都要由主要灵导担任组长,燃气管理部门和燃气企业的灵导要亲力亲为,带头进行检察,分管业务的灵导要按照分工,靠上对分管的工作进行全方位检察,检察的时间、内容和单位都要签名备查。
五、有关要求
(一)加强组织灵导,抓好落实。为抓好我市燃气安全工作,并确保本次检察活动顺力开展,东平县市政公用事业局成立以为组长、分管副为副组长,局安全科、公用事业科和相关技术成员为组员的燃气安全灵导检察组,负责我县燃气安全工作灵导和本次检察活动的实施。名单如下:
组长:
副组长:
成员:
(二)各燃气企业要充分认识到安全检察工作的`重要性和必要性,要把此次检察作为进一步优化我县安全生产环境的重要举措,真实加强燃气行业安全生产工作。要按照落实主体责任和原则,对本企业生产、储存、输送、经营销售等全部燃气设施开展普查摸底工作。
(三)全部液化石油气供应企业都要与用户签订安全协议,协议内容要包括液化石油气供应站对用户进行安全知识宣传培育和培训、定期对用户相关设施设备和场所进行安全检察等内容。本次将检察液化石油气供应企业是否与用户签订和履行安全协议。
(四)本次检察组将督促存在安全隐患的企业限期整改,整改完后进行复查。复查仍不合格的,将按照>、>等相关规定进行处理。
深刻吸取河南安阳“11·21”火灾事故教训,区安委会办公室决定从即日起至20__年元旦在全区范围内开展岁末年初安全生产大检查,全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患,重点突出火灾隐患排查治理,坚决压减事故总量,坚决防范较大事故,坚决遏制重特大事故,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。特制定方案如下:
一、总体要求和目标
按照“党政同责,一岗双责”的规定,实行“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、乡镇属地监管”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,对安全生产隐患大排查大整治,维护覃塘区平安、稳定、和谐的社会环境。
二、检查时间和范围
(一)时间要求:
20xx年11月23日至20__年1月6日,分四个阶段开展。
第一阶段:11月23日至24日,各乡镇(街道)、各部门、各企业组织召开安全生产工作会议,部署本辖区、本部门、本企业岁末年初安全生产工作。
2、第二阶段:11月25日至12月10日,各乡镇(街道)、安委会有关成员单位对生产经营单位开展检查指导,重点检查各企业消防安全落实情况。
3、第三阶段:12月12日至16日,区安委办对各乡镇(街道)、安委会有关成员单位开展督查指导。
4、第四阶段:12月19日至20__年1月6日,各乡镇(街道)、各部门对排查发现问题督促企业整改并开展回头看。
(二)检查范围:
在全区开展全方位的安全生产隐患大排查大整治,重点检查道路交通、水上交通、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、冶金有色、建筑施工、农业机械、特种设备、民爆器材、旅游景点等行业领域及开展非职业性一氧化碳中毒防范工作。
三、检查内容
(一)各乡镇(街道)、各有关部门安全生产责任制落实情况。主要由区安委会办公室进行检查督查,重点检查各乡镇(街道)、各有关部门贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,严格落实行业主管部门直接监管、地方属地监管的安全生产责任。
(二)企业主体责任落实情况。主要由相关行业管理部门组织检查,重点检查各类生产经营单位开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和纠正违规违章行为情况;安全生产责任制度、管理制度、操作规程和应急预案的制定与执行情况;主要负责人、安全管理、特种作业人员等安全培训教育和持证上岗情况。
(三)落实行业主管部门直接监管,开展重点行业领域安全生产专项检查。
1.道路安全:由交警三大队、交通运输局牵头,各乡镇(街道)、相关成员单位配合,组织实施专项检查。重点检查剧毒物品、爆炸物品等危险货物运输准运制度执行情况,严禁不符合安全要求的运输工具运输危险化学品;重点车辆动态监管情况;摩托车专项整治情况;“三超一疲劳”整治情况;开展事故多发路段隐患排查治理情况。
2.交通安全:由交通运输局牵头,各乡镇(街道)、相关成员单位配合,组织实施专项检查。重点检查运输企业安全生产主体责任落实情况,所有客运班线严禁凌晨2点至5点运行;公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况;道路危险货物安全运输情况;源头治超情况。
3.消防安全:由消防救援大队牵头,各乡镇(街道)、相关成员单位配合,组织实施专项检查。突出整治休闲娱乐场所、劳动密集型企业、建筑工地、宿舍楼、厂房等人员密集场所的消防隐患,对检查中发现的安全问题,要立即采取强有力措施落实整改。同时,对节日期间举办的大型群众性促销等活动,督促承办单位做好各项安全管理工作,确保不发生安全事故。要加强对消防安全的宣传工作,以家庭、社区、学校、单位为重点,提高消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、人员疏散逃生、教育培训等“四个能力”,提高公民消防安全素质。(重点检查内容:
(一)公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查;
(二)建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行竣工验收消防备案时确定的使用性质相符;
(三)消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定;
(四)消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织维修保养,是否完好有效;
(五)电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测;
(六)疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通,防火分区是否改变,防火间距是否被占用;
(七)是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训,自动消防系统操作人员是否持证上岗。)
4.非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹:由应急管理局牵头,各乡镇(街道)、相关成员单位配合,组织实施专项检查。重点检查非煤矿山隐患排查治理和安全生产标准化建设等情况,突出抓好尾矿库、露天矿山高陡边坡的整治工作,严防违法违规突击生产和垮坝、坍塌等事故发生。检查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况,涉及“两重点一重大”生产储存装置设施的安全设施、危险化学品重点建设项目安全设施“三同时”落实情况;烟花爆竹批发仓储企业、零售经营点隐患排查治理情况。
5.水上交通:由交通运输局牵头,各乡镇(街道)、相关成员单位配合,负责组织实施。重点检查乡镇渡口渡船专项整治情况,督查业主落实安全生产主体责任。
6.矿产资源治理:由自然资源局负责组织实施。重点打击非法盗采、超层越界开采行为,防范非法开采引发的事故发生。
7.旅游景区景点:由文体旅局牵头,各乡镇(街道)、相关成员单位配合,负责组织实施。重点加强对旅游景区景点的监督管理,督促有关单位按照规定的容量,合理安排游览活动和控制游人数量,做好安全防范工作。
8.建筑施工:由住建局牵头,各乡镇(街道)、相关成员单位配合,负责组织实施。以防范起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点,检查全区所有在建项目。要继续牵头做好餐饮饭店、酒店、农家乐、娱乐KTV等经营性人员聚集场所建筑安全风险管控、隐患治理和事故防范工作,切实把问题隐患解决在萌芽之时、成灾之前,严防生产安全事故发生。
9.燃气安全:由局牵头,各乡镇(街道)、相关成员单位配合,负责组织实施。负责对市政基础设施工程、燃气企业进行全面检查。
10.农业机械:由农业农村局牵头,各乡镇(街道)、相关成员单位配合,负责组织实施。重点检查拖拉机登记、年度检验情况;拖拉机驾驶员驾驶证的管理情况。
11.学校安全:由教育局牵头,各乡镇(街道)、相关成员单位配合,负责组织实施。重点抓好学校的`安全管理,特别是防止件的发生和校车安全管理,及时消除事故隐患,杜绝各类安全事故,宣传和教育广大学生出行时不要乘坐非法营运的车和船,认真做好学生放假前后安全工作。
12.特种设备:由市场监管局牵头,各乡镇(街道)、相关成员单位配合,负责组织实施。重点抓好未办理使用登记、超期未检或检验不合格的锅炉等特种设备;游乐设备、设施未取得检验检测安全合格证投入运营;电梯、起重机械使用单位不按规定维护保养、未经许可擅自安装;特种设备使用单位未建立设备档案、无运行检查记录、从业人员无证上岗作业。
13.防范非职业性一氧化碳中毒:由局牵头,各乡镇(街道)、相关成员单位配合,负责组织实施。重点做好今冬明春非职业性一氧化碳中毒防范工作,要立即针对预防非职业性一氧化碳中毒工作进行专项部署,围绕非职业性一氧化碳中毒的关键因素,集中开展一次拉网式的隐患排查整治行动,发动各职能部门、基层组织和社会力量参与,把预防非职业性一氧化碳中毒安全知识宣传教育工作抓深抓细抓实。
其他责任部门也要结合本部门工作职责和本系统安全生产工作的特点,制订出检查方案并负责组织实施。
四、有关要求
(一)强化组织领导,形成“齐抓共管”的局面。区安委会办公室要加强组织协调和指导督查;各乡镇(街道)党政一把手要带队深入一线开展安全生产检查工作,制定检查方案,精心组织实施。
(二)明确检查任务,推动检查工作扎实开展。各乡镇、各行业主管部门要督促生产经营单位开展全面彻底的安全生产自查,对排查出的隐患、问题制表列出清单,建立台账,制定整改方案,对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。安全监管部门和重点行业(领域)主管部门要组织督查组,严格落实“四不两直”(采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直奔基层、直插现场)的`安全生产检查要求,做好行业专项督查。
(三)落实隐患整改,确保见到实效。各乡镇、各有关部门要坚决加大隐患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”,一经发现必须立即督促整改,不能立即整改的,由属地或有关主管部门跟踪整改。重大事故隐患和问题按规定进行挂牌督办。对隐患不整改或整改不到位的要严格落实行政处罚、行政强制等执法措施,因隐患不整改、整改不到位和执法不力导致事故发生的,要倒查追究有关责任人的责任。对隐患严重,不能保证安全的生产经营单位,要责令停产停业整改。
(四)发挥安全生产举报奖励机制。引导群众共同参与社会治理,及时发现并排除重大事故隐患,制止和惩处非法违法行为。同时借助媒体曝光隐患的方式,以曝促改,督促企业落实主体责任消除隐患。
(五)加强应急管理,严格节假日值班值守。要加强应急值班值守,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,发生事故,要立即报告并启动预案,及时采取有效措施应急处置。
(六)加强协调及时反馈,建立工作报告制度。请各乡镇(街道)、各有关部门于11月25日前报送工作方案;20__年1月8日前报送工作总结及大排查情况统计表至区安委办。zzzz
为认真贯彻《关于开展元旦期间安全生产大检查的通知》精神,对当前及今后一段时间的安全生产工作进行了安排部署,为确保工作落到实处,让辖区居民过上欢乐、祥和的节日,经研究,决定立即在辖区开展安全生产大检查工作,结合我社区实际情况,制定本方案。
一、指导思想
全面落实科学发展观,按照安全发展的要求,以高度的政治责任感,从保稳定促发展的高度,切实加强对此次安全生产大检查工作的领导,落实社区监管责任和经营户安全生产主体责任。通过深入细致的检查,及时发现安全生产工作中存在的`突出问题和存在的危险因素、薄弱环节、事故隐患,采取强有力措施,制定整改方案,限期实施整改,从根本上消除各类事故隐患,确保我辖区广大人民群众的生命财产安全,让辖区居民过上欢乐、祥和的节日。
二、组织领导
组 长:孙茹江 陈志元
副 组 长:奈比江
成 员:国骊姝 过浩东 赵世杰 马春翔
张豫红 李怡 高阳 苏嘉欢
三、检查时间
20xx年1月1日—20xx年1月10日
四、检查重点
(一)加强对道路交通安全管理检查。加大对辖区范围内的主干道和各小巷道进行隐患排查整治力度,认真检查道路警示标志设置、防护栏设置、事故多地段的排查,及时消除隐患。
(二)加强对公众聚集场所和“三小”场所的消防安全检查。对辖区换气站室、理发店、小商店等公众场所进行一次全面检查,重点检查消防安全管理和责任制是否落实,安全通道是否畅通,消防设施的配备和设施是否完好有效,用电是否符合安全要求。对不具备安全条件,存在重大火灾隐患的,要坚决予以停业整顿,落实整改。
(三)加强对危险化学品、烟花爆竹的检查。元旦期间都是烟花爆竹产销旺季,也是烟花爆竹的事故的高发期。要高度重视,加强对烟花爆竹及危险化学品的生产、经营、储存、运输的检查。要按照《烟花爆竹管理条例》的规定,认真履行职责,加花爆竹销售管理的整治力度。
五、工作要求
(一)认真落实科学发展观,坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故。从讲政治,保稳定、促发展的大局出发,把辖区居民的生命安全放在首位。切实加强对节日期间安全工作的领导,全面开展安全生产大检查,认真排查和消除各种事故隐患,预防各类事故,特别是重特大事故的发生。
(二)长治路社区认真履行职责,组织开展这次安全大检查工作,认真制定好安全生产检查方案、做到精心组织、周密部署,检查、整改、责任“三落实”,确保安全生产检查工作落到实处。在开展安全生产大检查工作过程中,做到检查全面、彻底、不留死角。对检查发现的安全隐患,及时消除事故隐患;对不具备安全生产条件的各类经营场所要立即予以关闭。
(三)加强值班,确保信息畅通。要认真做好元旦期间的安全保卫和值班工作,严格岗位责任,能及时组织力量处置各种突发事件和异常情况,确保安全生产信息畅通无阻,确保辖区安全稳定。
长治路社区居委会
一、总体要求
通过全面开展安全生产大检查,突出"预防为主、加强监管、落实责任"重点,进一步落实生产经营单位安全生产主体责任和部门安全监管责任,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,进一步健全并落实安全生产管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、检查范围和内容
全镇所有行业的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上,重点检查以下内容:
1.危险化学品使用经营单位:查危化品的运输、仓储、使用、管理制度、责任人等各项安全生产措施是否落实。
2.消防:开展人员密集场所、重点企业、重点行业消防安全检查。突出对生产企业、商场等经营单位"三合一"场所的排查,明确整改要求,落实整治措施。
3.各类生产经营单位安全生产主体责任的落实情况,企业单位主要负责人安全生产履职情况。
4.企业单位作业场所、经营场地安全生产措施落实情况。突出安全生产重要设施、装备、特种机械设备、危险因素较多的生产场所、部位、岗位的安全检查。
5.交通:重点检查道口、危险路段、危桥的安全状况。
6.建筑施工:建筑施工项目各项安全生产措施的落实情况,特别是防坍塌、防坠落、防机械伤害措施的落实情况,国家禁用设备、设施的落实情况。
三、检查时间
20xx年1月8日—20xx年1月22日。
四、检查分工
(一)镇各条线
1.工业条线安全检查由分管工业的负责人负责。
(1)列统企业安全检查:企服站牵头,劳服所、综治办、派出所、用电站抽调人员参加。负责检查全镇列统企业,检查资料由企服站汇总报安委办。
(2)其他重点企业单位:安监办牵头,派出所、用电站抽调人员参加。检查资料由黄伟负责收集汇总。
2.建设条线安全检查由分管建设口的负责人负责。
村建办、建管站、国土分局及中队抽调人员参加。负责检查建设施工现场、企业单位危房、液化气充装点的安全。检查资料由建管站负责汇总报安委办。
3.农业条线安全检查由分管农业农村工作的负责人负责。
农技站、农机站、水利站及各村分工负责人负责参加。负责检查各村辖区企业、农业机械、泵站、农村危房、自来水、防火等各项安全生产工作。检查资料由农机站负责汇总报安委办。
4.三产服务条线安全检查由分管三产服务业的负责人负责。
派出所、三产办、文化站抽调人员参加。负责检查饭店、超市、农贸市场、电影院等单位和场所。检查资料由三产办负责汇总报安委办。
5.科教文卫条线安全检查由分管文教卫生以及民政部门的负责人负责。
宣传科、文卫科、民政科等部门抽调人员参加。负责检查学校、幼儿园、医院及敬老院等单位和场所安全。检查资料分别由文卫科和民政科负责汇总报安委办。
6.道路交通安全由分管道路交通的负责人负责。
派出所、路桥办抽调人员参加。负责全镇范围道路交通、桥梁等安全检查。检查资料由路桥办汇总报安委办。
镇各条线检查资料必须在20xx年1月22日前安排专人汇总后报镇安委办。
(二)各村
根据安全生产属地管理原则,各村负责村居企业单位安全检查。检查资料及20xx年《安全生产责任书》、《安全生产承诺书》由各村负责汇总后于1月22日前报安委办。
五、工作要求
1.高度重视,迅速行动。各村、各线、各企事业单位要切实加强对这次安全生产大检查工作的组织领导。"一把手"负总责,要亲自部署和检查、自查工作,分管安全负责人具体落实,深入班组车间抓部署、抓督查、抓推进。其他干部也要按照"一岗双责"的要求,切实承担起安全生产职责。
2.即查即改,确保实效。要坚持边检查边整改,以检查促整改。要从每一个环节、每一个细节全面排查,彻底整改隐患,务必做到细致深入、不留死角。要立足于治大隐患、防大事故,加大隐患排查治理的督办力度,对重大隐患必须登记建档,镇将挂牌督办、跟踪督查,对存在重大安全隐患的单位限期内不能整改到位的,要果断责令停产停业整顿,切实落实好各项安全防范措施。
3.依法执法,严查严处。要按照区、镇开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的.要求,对安全生产大检查过程中发现的各类非法违法生产经营建设行为实施快速、精准、严厉的打击,真正做到打在痛处,治住要害,始终保持整治执法的高压态势。
4.加强指导,落实责任。各村、各单位要严格监督检查,在组织企业认真开展自查自纠的同时,要组织专门检查,采取抽查、检查、督查的方式,深入行业、深入企业进行督促指导。要严格安全生产行政问责制,强化责任追究力度,凡是对大检查工作不重视、不按规定报送相关检查资料、整治工作不力引发事故或造成严重后果的,一律严肃追究相关领导和人员的责任。
一、总体要求
通过全面、深入、彻底的拉网式安全生产大检查,进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,全面排查治理安全隐患,严厉打击非法违法行为,推动企业进一步健全并落实安全管理规章制度,严格执行安全操作规程和标准,把各项安全生产工作抓紧抓实,坚决遏制各类安全生产事故的发生,全面完成年度各项安全生产目标任务。
二、组织领导
为加强全镇安全生产大检查工作的领导,成立由孙大明为组长,许飞洲副镇长、戚良祖副镇长、顾文杰副镇长为副组长,镇安委会各成员单位负责人为成员的领导小组,指导协调全镇安全生产大检查工作。
三、检查范围
全镇各行业领域的生产经营单位,重点检查交通运输、危险化学品、消防、建筑施工、烟花爆竹、冶金等行业和领域。
四、检查内容
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。
3.设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况。
4.安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况。
5.作业现场安全监督检查情况,依法履行安全设施
(承包商)安全监管情况等。
6.隐患排查整改和重大危险源监控情况。
7.企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
8.应急管理情况,配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况。
9.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
10.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的.教育培训情况。
其他应检查内容。
五、检查方式和时间安排
本次大检查以各行业领域生产经营单位自查自纠为主,镇组织相关部门对生产经营单位落实安全生产主体责任及自查自纠情况开展检查和督查。
(一)自查自纠阶段(即日起至11月30日):
各类生产经营单位要发动职工群众,对本单位安全生产情况认真开展自查自纠,对本单位每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查,要层层落实安全生产责任制,认真开展自查,全面细致地排查治理各类事故隐患,加强防范措施,对检查发现的一般隐患,要立即责成有关人员现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案,列入台帐管理。通过大检查,进一步完善企业日检制度,提高企业作业场所现场管理水平。
(二)检查整改阶段(12月1日至12月15日):
镇在企业自查的基础上,对辖区内生产经营单位安全生产状况的进行全面检查,对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点检查,重点对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改,暂时不能完成整改的,列入重点监管计划,确保整改到位。请镇安监办对化工企业、冶金铸造企业、烟花爆竹安全检查情况;企管站、园区办对辖区内工业企业(化工、冶金铸造、烟花爆竹除外)安全检查情况;派出所对区域内民用爆炸物和消防、人员密集场所安全检查情况;农路办、交警队、派出所、农机站对道路交通安全情况;村镇建设服务站对液化气充装点检查情况;建设管理站对在建工程安全检查情况;文卫对食品和学生在校活动及校车安全检查情况;农路办对码头吊专项整治情况;农机站对农业机械安全检查情况;水管站对水利行业安全检查情况形成总结,经部门负责人签字后,于12月15日前报镇安委会办公室。
(三)镇督查阶段(12月15日至12月20日):
由党政负责人带队,对分管各条线的安全生产检查情况进行督查。
六、工作要求
(一)全面检查,不留死角。这次大检查,各生产经营单位的主要负责人要以落实企业安全生产主体责任为根本,深入开展自查自纠,指导安全责任层层分解落实到每个生产环节和岗位,切实做到任务明确、责任到人、检查到位。
(二)整改彻底,不留后患。各检查组要认真进行检查,做到查隐患、促整改、强基础、防事故,对检查中发现的隐患和问题,要根据情况分类汇总,确保整改措施、责任、资金、时限和预案整改计划,落实防范措施,指定专人盯守,限期整改到位;隐患严重不能保证安全经营的,要责令企业和零售单位停业整顿,整改未到位的不得恢复经营。
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