为积极稳妥地推进建立以源头治理和过程控制为核心的企业内控体系,健全和完善对全资、控股、参股公司的管理控制体系,全面提升集团公司管理水平,强化集团公司在国际化建设过程中防范风险的能力,促进集团公司战略发展目标的实现,特制定本方案。
一、集团公司内部控制体系建设的基本情况
集团公司非常重视内部控制制度的建设,这些制度的有效执行对提高集团公司管理水平和各阶段发展目标的实现起到了积极的促进作用。但是,从我们对股份公司、*公司等单位内控体系建设调研的情况,以及国资委对企业开展内控体系建设的总体要求看,目前的各项管理制度还没有真正融为一体,成为一套系统化的体系。由此导致了职能部门之间管理界面不清晰、管理责任不到位;下级单位对上级多头汇报、多头请示;同级业务单位之间业务交叉,工作标准参差不齐。这些问题和矛盾的存在,制约着集团公司整体科学管理水平的进一步提高,与集团公司的战略发展目标也不相适应,需要我们对现有的各项管理制度进行梳理并系统化,以形成一套科学、完整的制度化体系。
二、内部控制体系建设的必要性
内部控制是由企业决策层、管理层和其他人员实施的,为实现企业战略发展目标提供合理保证的过程。建立健全和不断完善内部控制体系是国内外企业长期管理实践经验的结晶,有助于约束和规范企业管理行为的基本准则,有效规避风险。
(一)实施内控体系建设是实现集团公司整体协调发展目标的需要。
“”期间,集团公司将以保障国家油气安全供应为己任,突出实施资源、市场和国际化战略,率先建成一流的社会主义现代化和具有较强国际竞争力的企业集团。随着集团公司的发展,尤其是实施国际化经营战略,客观上需要集团公司理顺内部管理流程,针对关键的风险控制点,采取积极稳妥可行的措施,建立起一套科学、有效的内部控制体系,增强抵御内外部风险的能力,为实现集团公司的整体协调发展目标创造适合的环境和氛围。
(二)实施内控体系建设是集团公司提升科学管理水平的需要。
内部控制是企业科学管理的重要内容,是实现企业目标的重要依托。建立并认真执行一套设计科学、简洁适用、运行有效的内控体系,将有助于企业及时发现和掌握经营管理中的突出风险,有助于企业强化内部管理控制措施,有助于用规范和制度约束管理行为,有助于企业整合优化内部资源配置,提高资源的使用效率和效果。通过对内控体系的长期有效执行和不断完善,将使集团公司各个层面的各项经营活动处于受控状态,全面提升集团公司的科学管理水平。
(三)实施内控体系建设是集团公司履行出资人职责的需要。
建立现代企业制度,完善法人治理结构是实现集团公司发展目标的重要组织保障。这就要求必须推行内控体系建设,规范出资人与经理人之间的代理关系和授权管理,明确各自的职责和权限,强化信息获取、传递和沟通,促使被投资企业实现信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要,使集团公司能够从管理上、制度上形成一套规避风险的运行机制,及时获取充分有效的信息用于分析和化解面临的各种风险,实施有力监督,增强有效防范风险的能力,防止出现内部人控制或降低内部人控制的程度,以维护集团公司作为出资人的权益。
(四)实施内控体系建设是集团公司实施依法治企的需要。
二、当前企业内部控制制度设计的误区
近年来,越来越多的企业将内部控制制度作为企业管理的主要手段,内部控制制度的建设受到了广大企业的高度重视,我国企业在内部控制制度的设计领域开展了卓有成效的实践,取得了长足的进步。但是由于经验不足、内部控制制度设计人员素质不高等原因,在现阶段,我国企业的内部控制制度设计从总体上看质量不高,对内部控制各要素的设计不系统、不科学,企业的内部控制制度设计仍存在着诸多误区,主要表现在以下几个方面:第一,企业在进行内部控制制度设计时忽略了实施成本问题,虽然制定出了严谨的内部控制制度,但是实行该制度所花费的成本超过了因此而产生的经济效益,缺乏可操作性,得不偿失。第二,企业在进行内部控制制度设计时过于注重制度的文字编写,忽略了制度的执行和其作用的发挥,使制度流于形式,有的企业甚至将制定内部控制制度作为应付相关部门检查、审计的手段,没有真正意识到企业内部控制制度的重要性。第三,企业在进行内部控制制度设计时对内部控制监督机制设计的重视程度不够,导致对企业内部控制的监督薄弱,难以确保制度的执行和其有效性。由于监督的失效容易出现“内部人控制”的现象,将影响全体企业员工的控制意识和行为,严重的甚至导致内部控制的失败。第四,对已经制定的内部控制制度,很多企业未能根据企业的发展状况及时对内部控制制度作出适当的调整,致使内部控制制度不适应企业的发展,难以对企业新的经济业务进行有效控制。第五,在内部控制制度的设计中忽略了人的因素,须知无论如何完善的制度,最终还是需要人去执行,如果内部控制制度未得到员工的认同和理解,那么制度最终会沦为一纸空文。
三、企业内部控制制度的设计要点
企业内部控制制度设计的优劣将直接影响内部控制制度执行的有效性,因此,在进行企业内部控制制度的设计过程当中,应该避免走入设计误区,并抓住设计要点进行制度设计,以确保企业内部控制制度的科学合理。
1.控制目标设计
企业内部控制制度首先需要有明确的控制目标。控制目标是管理经济活动的基本要求、实施内部控制的最终目的,同时也是评价内部控制的最高标准。简单来说,设置企业内部控制目标解决了企业为什么要进行控制的问题,为内部控制指明了努力的方向。在企业内部控制制度的设计中,企业内部控制目标的定位应该与企业的发展战略相结合,应该把握控制目标的动态性、层次性和全面性的特征进行设计。众所周知,处于不同发展阶段的企业,由于发展战略各异,其内部控制的侧重点有所不同,因此,企业内部控制目标具有动态性,进行内部控制目标设计应该随企业的发展而变化,实行跟踪控制;还应该针对企业的不同治理结构层次、内容对企业内部控制目标进行分解,满足内部控制目标的层次性要求,做到目标明确、分而治之。同时,还要在制度上体现对内部控制多个目标间的协调,使整体控制效果达到最佳状态。
2.控制流程设计
控制流程是依次贯穿于某项业务活动始终的基本控制步骤及相应环节,控制流程往往是与业务流程相吻合的。在企业内部控制制度设计中,控制流程的设计应该是与企业控制目标相适应的。控制流程的设计思路和方法很多,如按会计科目设计、按经济业务类型设计、按经营单位或管理部门设计,等等。但是,无论使用哪种(或多种)设计思路,都需要根据企业的实际情况,结合企业所制定的内部控制目标进行权衡比对,从而选择最适合的设计思路和方法。为了确保制度设计的科学合理,在进行流程设计之前应该对企业现有经济业务进行分类、整合和提炼,避免重复设计流程(如控制手段、控制过程相同的不同经济事项被重复进行设计)。另外,在进行控制流程设计时不可避免会出现交叉或重复的内容,此时需要对这些内容进行适当调整,否则将影响其客观性。
3.控制点设计
控制流程是由控制点组成的,控制点又分为关键控制点和一般控制点两种类型,对不同的控制点需要采用不同的控制方法进行管理。关键控制点与一般控制点在一定的条件下是可以相互转化的。企业制定内部控制措施的关键在于抓住关键控制点,企业管理者只有将注意力集中于业务处理过程当中发挥作用大、影响范围广、对保证整个业务活动的控制目标至关重要的关键控制点上,才能确保内部控制的效率和效果。因此,控制点的设计非常重要,其中关键控制点的选择更是重中之重。内部控制关键控制点应该以选择关键的成本项目、业务活动、业务环节、重要要素及重要资源为选择依据,即将影响成本项目费用的主要因素,对企业竞争力、盈利能力有重大影响的活动、要素和资源及容易发生且可能造成重大损失的环节设定为内部控制关键控制点。值得注意的是,不同的经济业务活动其关键控制点是不同的,某环节在某项业务中属于内部控制关键控制点并不意味着它永远都是,也许在其他的业务活动中,该环节仅是一般控制点。因此,在进行内部控制制度设计中,必须根据管理或内部控制目标的具体要求、业务活动的类型及特点等来选择和确定企业内部控制的关键控制点。
4.控制权限设计
内部控制权限的设计是企业建立内部控制制度的精髓之一,控制权限是否设置合理,直接决定了内部控制制度的客观性和有效性。内部控制要求企业必须建立合理的授权机制,对内部控制的控制权限进行合理配置。笔者认为,对内部控制权限进行设计要遵循重要性原则、责任明确原则,既要满足控制目标的需要,又要兼顾工作效率。明确内部控制的控制权限应从授权阶段就开始进行控制。管理层在进行授权时,应该统筹考虑授权的范围、层次与责任,将所有的经营活动都纳入授权范围,把经济活动的重要性列为权限划分的重要依据,防止出现权力重叠或责任真空的现象,做到权责明晰,为各中间管理层和全体员工以所授权限开展工作提供依据。管理者通过合理授权以保证经营决策得以有效运行、管理制度有效贯彻,实现权力制衡。在设计中实现相互牵制也非常重要,若同一项经济业务由一个人(或一个部门)包办,则难以实现管理控制的目标,必须要有相互牵制、相互制约和相互监督,进行控制权限设计同样需要考虑这方面的问题。
5.控制监督设计
内部控制监督是经营管理部门对内部控制的管理监督及内审监察部门对内部控制的再监督活动的总称,是随着时间的推移而评估制度执行质量的过程。在我国,很多企业并非没有建立内部控制制度,困扰企业的主要问题是所建立的内部控制制度的执行效果不佳,某些参与制定内部控制制度的负责人内部控制意识薄弱,致使内部控制制度形同虚设或出现“对上不对下”的尴尬局面。造成这种不良现象出现的主要原因就是企业忽视了对内部控制监督的设计,监督机制不完善。因此,要确保企业所建立的内部控制制度被切实执行并获得良好的执行效果,就必须对内部控制过程施以恰当的监督,内部控制监督设计的重要性可见一斑。在进行内部控制设计时,应该关注监督评审程序的合理性、对内部控制缺陷的报告和对程序的调整。要将内部控制监督工作列为企业日常工作之一,将内部审计列为重点监督手段,使内部审计充分发挥监督企业经营业务、提供完善内部控制制度和纠错的建议的作用。同时,畅通监督信息反馈渠道可以使管理层或其他人员在发现企业内部控制缺陷时,能及时向上反馈或提供建设性建议,使企业内部控制的缺陷得以及时、果断处理。
6.控制制度体例设计
企业内部控制制度体例是内部控制制度的基础和骨架,除非遇到特殊情况或特殊需要,一般来说,内部控制制度的体例是不需要作重大调整的。倘若内部控制制度的体例设计不合理,企业对体例作出重大调整时,将会耗费大量的人力、物力。另外,频繁地调整内部控制制度的体例也不利于制度的执行,同时也削弱了制度的权威性。因此,内部控制制度体例的设计至关重要,在设计时,不但要考虑一般的设计问题,还要考虑到所设计的制度体例能够适应今后修改完善的要求,预留一定的修订、完善空间。例如,对内部控制制度条目的排序可以用1.1、1.2、2.1等排序,能够较好地解决对业务流程、控制步骤和控制点进行增补、修改或删除的需要。而在文字编排方面,诸如基本原则、要求、一般规定等应该在制度大纲中描述,而不宜放在具体的业务流程当中。总的来说,就是内部控制制度的体例设计要确保制度整体结构在一定时期内保持稳定,同时可以适应修订和完善的需求。
四、结语
总之,建立健全企业的内部控制制度是企业增强市场竞争力、迎接经济全球化挑战的必然选择。应该看到,我国的企业内部控制尚不成熟,对内部控制制度的设计仍存在缺陷,这就要求我们必须在实践中继续完善内部控制制度的设计。企业内部控制制度的设计是一个动态的过程,制度设计人员要在具体执行、正确评价等实践过程当中不断完善内部控制制度,才能真正确保企业控制目标的实现。
为充分调动社区居民参与城市管理工作的积极性,使执法工作更加贴近市民生活,更好地服务于人民群众,全面提高城市管理水平,经研究决定,现就我局组织开展XX年度执法进社区工作制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、执法为民思想,全面履行综合执法职责,动员社区管理部门、广大群众和驻德化各单位,共同加强社区管理和建设,切实解决城市管理社区层面存在的问题,积极争取市民群众对执法工作的理解和支持,坚定不移地执行县委、县建设“生态旅游宜居城市”的工作目标,促进各项社会事业和谐发展。
二、组织领导
成立德化县行政执法局开展执法进社区活动工作领导小组,成员名单如下:
组 长:周
副组长:涂
成 员:潘 陈 刘 黄 苏
领导小组下设办公室,潘兼任办公室主任,负责做好进社区各项活动的工作协调等工作。
三、工作内容
(一)宣传进社区。大力宣传城市管理领域的法律、法规,增进社区居民对执法工作的理解支持,局法宣股负责做好本次进社区活动的宣传工作指导。
(二)管理进社区。协助社区建立行之有效的管理制度,指导、督促、发动社区做好辖区内的“门前三包”、市容环境卫生管理工作,重点做好:
1、指导、协助、督促社区及小区物业及时清扫道路,清运生活垃圾,清除小区内建筑物、构筑物、宣传栏、楼道等设施上乱涂、乱画、乱张贴等;
2、协助社区管理部门及时取缔小区内擅自设置的摊群点;
3、指导协助社区和物业管理加强小区出入口管理,履行“门前三包”职责,及时查处小区出入口前乱摆摊点、车辆违规占道行为;
4、及时查处社区内违法建设、擅自砍伐树木、侵占绿地、损坏市政设施等违法行为;
(三)服务进社区。积极参与社区共建,协助组织社区文化娱乐、法制教育、美化绿化、扶贫帮困等活动,为社区居民提供力所能及的帮助。
(四)巡查进社区。建立执法队伍定点联系社区制度,定期巡查社区市容环境卫生管理情况。
四、工作措施
(一)制定责任联系制度。以执法中队为责任单位,每个中队负责联系2—5个社区,并确定专门执法队员作为联系社区的直接责任人,与社区建立日常联系制度,向社区居民发放“便系卡”。
(二)落实巡查服务机制。联系社区的直接责任队员,每周至少巡查和走访一次责任社区,做好巡查记录、社区签到制度,及时处理并反馈社区居民反映的问题,虚心听取意见和建议;每半年在社区开展一次法律法规宣传教育或便民服务活动;定期向社区通报执法工作情况,以中队为单位做好执法进社区年终总结工作。
(三)建立工作台帐。各中队要建立统一的工作台帐,台帐内容包括社区的基本情况、联系社区直接责任人和工作动态,台帐记录做到及时、准确、真实。
(四)定期检查考评。局督查股每季度要对执法中队进社区工作开展情况检查考评一次,及时掌握和了解工作进展情况,及时进行通报考评结果。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。执法工作进社区工作,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现;是转变职能、拓展工作范围、树立文明执法形象的需要,更是加强队伍建设的重要举措。各执法中队要加强与社区(村)的协调,寻求支持配合,认真细致、高标准地抓好每个工作环节的落实。
(二)规范管理,严格要求。执法工作进社区行使城市管理职能,既代表着执法部门的形象,也反映着执法队伍的素质。要做到政治坚定、作风过硬、纪律严明,每个进驻社区的执法人员严格规范程序、文明执法,并自觉接受广大市民、社区居委会、村委会的监督。
(四)搞好示范,抓好典型。各执法中队要紧密结合各辖区的实际,制定具体的实施细则。要按照示范引路、以点带面、全面展开的思路,总结经验,逐步推广。
随着季节变化,天气逐渐转暖,手足口病进入了高发,易发时期。为了积极主动做好手足口病的预防工作,切实保障幼儿的身心健康和生命安全,我园积极采取各项预防措施,做到让家长真正放心。
一、明确责任,责任到人
各班级各部门充分认识手足口病引发的危害,明确职责和分工,层层落实各项防控措施,一旦发现疫情立即启动紧急预案,尽快、尽早、及时、有效地处置疫情,防止疫情蔓延和扩散。
二、向家长普及防控知识,并发放手足口病温馨提示卡和消毒防疫知识
三、开展卫生整治工作
1、大力开展全园卫生安全工作,认真治理环境卫生,不留死角。
2、做好卫生消毒工作,餐具采用高压蒸汽消毒,玩具、桌面、地面、门把手采用84消毒液擦拭,室内空气采取开窗通风与紫外线消毒相结合的方法,床上用品一律采用阳光暴晒。
3、做好幼儿入园的晨午检工作,同一模、二看、三问、四查的方式仔细观察每一个孩子的情绪与身体状况,并及时做好登记。
4、做好缺勤幼儿跟踪记录。
5、教育幼儿注意个人卫生。
6、控制集体活动,减少感染机会。
为认真贯彻落实学院安全稳定会议精神,让全系师生树立安全稳定重于泰山、安全工作预防为先的思想意识,确保信息电子工程系各项工作安全稳定,确保校园安全稳定,经信息电子工程系总支、行政研究,特制定以下安全稳定工作实施方案:
一、进一步明确安全稳定工作职责,增强安全稳定工作执行力,实施责任追究
信息电子工程系安全稳定工作组长李琳、赵昌明负责信息电子工程系安全稳定全面工作,李琳侧重负责教师方面的安全稳定,赵昌明侧重负责学生方面安全稳定。办公区域设备实施“谁使用,谁负责”原则。
信息电子工程系安全稳定工作副组长李乐平侧重负责实验实训及实验室安全稳定工作、顶岗实习安全稳定工作、网站建设安全稳定工作,副组长杨万里负责教育教学资料安全管理及课堂教学安全管理。
信息电子工程系副组长童敏、虞尚明侧重学生管理工作、党建工作的安全稳定工作,强化学生管理工作与党建工作管理。
信息电子工程系各教研室主任负责本教研室教师的安全稳定工作,各辅导员负责所管理班级学生的安全稳定工作,各实验员负责本实验室的安全稳定工作,各任课教师负责本课堂的安全稳定,并对未到校上课学生及时通知辅导员处理。
二、加强安全教育,树立安全意识
组织全体新生,尤其是中专新生学习《内江职业技术学院学生安全知识手册》、《内江职业技术学院学生手册》,熟悉安全稳定内容,树立安全第一的意识,安全责任重于泰山的意识,以人为本的意识。
聘请学院心理咨询中心老师9月13日对11级全体中专新生进行心理辅导,稳定学生情绪,提高学生心理素质。
聘请学院保卫处9月20日对全体11级中专新生进行法律知识教育,提高学生法律意识,增强学生安全、稳定的警惕性。
充分利用网络、多媒体、黑板报、专题讲座等,积极开展多种形式的安全宣传教育,让安全稳定工作形象生动,深入人心。
三、抓骨干,树典型,形成多角度、多层次的学生安全稳定工作队伍
召开专职辅导员工作会、实验员工作会、全系教职工大会、学生干部工作会、寝室室长工作会,充分发挥学生党员、学生干部、寝室室长的积极性,实施安全工作齐抓共管,安全工作有骨干、有重点、有典型,形成一支多角度、多层次的学生安全稳定工作队伍,共保信息电子工程系的安全稳定,促进校园的和谐稳定。
四、明确安全稳定重点工作,分清主次,将学生安全教育工作有序进行,确保校园的安全稳定,共创和谐
认真做好寝室管理工作,充分发挥宿管部、保卫部、寝室室长的作用,严禁私拉乱接,严禁违规使用大功率电器,严禁夜不归宿和晚归,严禁私自留宿他人,严禁醉酒,严禁向窗外丢弃杂物,管好自己财产,防火防盗防骗。
认真做好课堂管理工作,做到课前点明,课后查人,认真上好每一堂课,及时通知辅导员,加强对迟到、早退、旷课学生的管理。
认真做好晚自习管理工作,星期天晚上、节假日的当天晚上,辅导员必须到校到班,清点学生人数,讲解下周工作要点,及时通知未到校的学生家长,督促学生安全返校。星期一晚上虞尚明、唐杰值班、星期二晚上张崇毅值班、星期三晚上虞尚明值班、星期四晚上唐杰、张崇毅值班,实施辅导员到位考勤,确保晚自习期间学生管理安全稳定。
认真做好晚上值班、周末值班、节假日值班工作,充分发挥值周领导、值周学生干部、值班教师的作用,履行职责,共同维护好校园的安全稳定。
认真做好顶岗实习学生、寒暑假打工学生、周末打工学生、回家返校学生、校外办事学生安全教育工作,注意交通安全,防止学生上当受骗,严防性伤害,确保学生生命、财产安全。
认真做好网络管理工作,加强网络文明建设,积极宣传学校,树立良好的内江职业技术学院形象,信息电子工程系形象,信电人形象。
认真组织各项活动,大力提高学生综合素质,坚持“谁组织,谁负责”原则,确保各项活动安全有序的进行。
认真做好奖助学金、各类评优工作的评定工作等,关注热点问题,关爱少数民族学生和特殊群体学生,坚持以学生为本,一切为了学生,积极为学生办实事,办好事,全面提高学生综合素质。
五、加强安全检查,重在安全落实
各部门、各相关责任人,要定期与不定期的对自己所辖片区的人、财、物进行安全检查,并做好记载,对存在安全隐患的问题要及时上报,及时处理,绝不给安全隐患留下任何机会,要防微杜渐,确保信息电子工程系各项工作安全稳定,让学生健康生活,快乐成长。
为深入推进城市管理工作,营造城市管理“人人参与、齐抓共管、共同受益”的社会氛围。经局研究决定成立城市管理宣讲团,并组织城市管理宣讲团进社区,具体有关事宜安排如下:
一、活动目的:
提高全民城市意识、人人参与城市管理
二、组织机构
成立城市管理宣讲团
团 长:喻
成 员: 高 李 姜
何 周 颜 文 李
肖 黄 张 郭
三、主要任务
开展城市管理进社区活动。通过与社区携手共建,阵地延伸,整合社会资源。以发放服务手册、除“四害”药品,与居民群众开展面对面、互动式的宣传活动等为主要形式服务社区。以创建“门前三包”示范社区和病媒生物防制示范小区标准为要求,大力开展城市管理知识、法规和除四害常识的宣传,促进社区居民 “自我管理,自我教育”,构建人人参与城市管理的良好氛围。
四、活动筹备
1、宣讲活动的组织,联系社区。 责任人:
2、活动方案及宣传资料制定、准备。 责任人:李益民、
3、讲课教案准备。 责任人:
4、负责宣讲活动物资的购买、装袋准备、发放。 责任人:
5、媒体记者联系、拍照。 责任人:
五、活动组织
1、“告别不文明行为”签名活动。 责任人:
①签名展板制作、运输、摆放、回收。 责任人:
②市民签名引导。 责任人:
2、免费发放除四害药物、纪念品、宣传资料活动。负责人:;工作人员:
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要高度重视,切实提高对宣讲活动重要性的认识,积极组织开展活动,不断提高社区居民的文明意识和法制意识。
(二)精心组织,周密安排。要迅速将宣讲活动与实际工作有机结合起来,充分发挥主观能动性,积极开展各类活动,确保活动顺利开展。
为深入贯彻落实党的xx届五中全会精神,全面落实科学发展观,切实提高中心广大干部职工的政治素质、理论水平和业务能力,提高执行力建设,按照要求,经中心党总支研究决定,开展“比学赶超”活动,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神,以理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,着力强化广大干部群众的服务理念、服务能力、服务水平、服务效率,丰富服务内涵、拓展服务途径,切实做好服务发展、服务社会、服务群众工作,以开展“比学赶超”活动为抓手,以“繁荣广电事业,提高服务水平”为目标,查找差距、落实责任、提质提效、勇争先锋,为扎实推进我市经济社会又好又快发展,做出积极贡献。
二、总体目标
通过开展“比学赶超”活动,鼓励先进,提高中间,鞭策后进,使全体干部职工责任意识明显增强、工作作风明显改进、精神面貌明显改观、服务水平明显提高,把全体干部职工的精力引导到干事创业上来,激发领导班子成员和干部职工的开拓创新、敬业奉献精神,掀起“创先争优、争做花都先锋”热潮,使干部职工在工作岗位上充分发挥先锋模范作用,促进各项工作高效有序运转,实现高效、优质、快速的服务目标。
三、活动时间
20xx年4月——12月
四、活动内容
(一)找差距、抓整改。在各部室开展以“四查四看”为内容的自查自纠活动:一查政令畅通,看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题;二查机关作风,看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、影响机关形象等问题;三查工作效率,看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题;四查执行规定,完成工作任务,看是否存在执行规定不到位、工作任务没按要求完成等问题。各部室要结合实际工作,按照创先争优活动的要求,认真查找自身不足,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。要突出重点,扎实有效地开展好各项工作,真正达到提能促效、推动重点工作落实的目的,有效促进勤政、廉政建设。
(二)节目质量、体系再优化,增强媒体竞争力。一要围绕中心,服务大局,紧紧围绕、市工作中心,特别是围绕当前“全力突破工业”、“少说多干狠抓落实”等主题,抓重大活动、重大事件、突发事件等的宣传策划,强化措施,改进方式,加大力度,努力提高广播电视的引导力。根据的工作重点,我们将重点围绕突破工业、重点工程建设、城市精细化管理、创先争优等内容,加大宣传力度,努力在全市营造全力突破工业,加快工业发展的良好氛围。二要加大新闻宣传的深度、广度,增大对新闻事件的评论力度,不断扩大新闻信息量,增强时效性,强化针对性,在提升新闻宣传的吸引力、感染力和影响力上下功夫。适时开辟各种专栏,全面展示青州的新变化、新成绩。三要完善节目体系,提高节目质量。一是《青州新闻》节目增大新闻信息量和社会覆盖面,及时、全面、准确地传播市的各项决策部署,当好喉舌。
(三)举办一系列大型活动,提升媒体影响力。一是立足社会热点焦点问题,与残联、民政等部门联合,继续深入开展“共享和谐阳光”大型公益活动,策划开展“送温暖过好年”、“春风行动—大型就业招聘会”及“阳光助学”等主题公益救助活动,让更多需要帮助的人得到帮助。二是坚持“活动活台”理念,策划 “青州好人”评选活动,寻找城市榜样,提升市民素质,推动城市文明创建进程;继续办好“红歌”大赛、第二届乒乓球电视大赛等活动;开办首届新年音乐会,丰富城乡居民精神文化生活,提高媒体影响力,提升城市文明程度。
(四)优化发展结构,搞好产业拓展,加快广电事业、产业发展步伐。一是以组建青州广播影视传媒集团为契机,完善机制,创新,逐步建立起符合现代广电发展要求的管理和机制。同时,发挥媒体优势,整合各种经营性资源,开拓演艺、庆典、培训、影视(动漫)制作、广电网络资源开发等业务,拓宽产业发展渠道。二是加快全市农村有线电视数字化整体转换工作步伐。在搞好农村有线电视网络升级改造的基础上,加快推进农村有线电视数字整转工作,力争20xx年6月底前完成农村有线电视数字化整转工作。三是瞄准广电产业发展最新动态和趋势,大力发展时移电视、手机电视、互动电视、移动电视、门户网站等新兴产业,加快新兴产业的开发利用。四是赶进度,抢工期,加快推动青州市“文化中心”项目建设进程,力争20xx年底“文化中心”的图书馆、文化馆、广电大剧院部分先期投入使用。五是创新青州电影业经营模式,与山东省电影发行放映公司合作建设高标准3D电影城—青州泰丰新世纪电影城,繁荣壮大青州电影文化事业。
(五)优化内部管理,提升队伍素质。进一步树立管理出效益的理念,深化内部管理改革,不断强化精细化管理和成本核算管理,继续推行全员竞聘上岗制度,深化分配制度改革。进一步完善业务学习考核制度,拓展教育培训渠道,加强对现有人员的教育培训,不断改善和提高职工队伍的知识结构和业务素质,努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的干伍和有理想、有道德、有文化、有纪律的广电职工队伍,提升广电发展总体水平。
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